依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情 法律實(shí)務(wù)二十二問(wèn)

為增強(qiáng)企業(yè)依法防控、依法治理能力，強(qiáng)化合規(guī)經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，公司風(fēng)險(xiǎn)控制部聯(lián)合公司法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)建緯（昆明）律師事務(wù)所，選取整理了防控疫情期間22個(gè)具有代表性的行政、民事及刑事法律實(shí)務(wù)問(wèn)答。

2020年1月20日，中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布《2020年第1號(hào)》公告，將新型冠狀病毒感染肺炎納入《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》規(guī)定的乙類(lèi)傳染病，并采取甲類(lèi)傳染病的預(yù)防、控制措施，將新型冠狀病毒感染肺炎納入《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定的檢疫傳染病管理。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力，全面提高依法防控、依法治理能力，為疫情防控工作提供有力法治保障。

【行政管理】

1. 發(fā)現(xiàn)疫情的小區(qū)，能否采取隔離措施？

答：中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布《2020年第1號(hào)》公告，將新型冠狀病毒感染肺炎納入《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》規(guī)定的乙類(lèi)傳染病，并采取甲類(lèi)傳染病的預(yù)防、控制措施。根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第41條的規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府可以對(duì)發(fā)現(xiàn)疫情的小區(qū)采取隔離措施。

2. 疫情防控期間，政府可以采取哪些緊急措施？

答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第65條：地方各級(jí)人民政府未依照本法的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，或者隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)傳染病疫情，或者在傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，未及時(shí)組織救治、采取控制措施的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第67條：縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)未依照本法的規(guī)定履行傳染病防治和保障職責(zé)的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

3. 疫情期間囤積居奇、哄抬物價(jià)，有何法律后果？

答：根據(jù)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第6條的規(guī)定，對(duì)于在疫情期間囤積居奇、哄抬物價(jià)的經(jīng)營(yíng)者，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，沒(méi)有違法所得的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)較重的處50萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

4. 編造、故意傳播虛假疫情信息，有何后果？

答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第25條規(guī)定，有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：

（一）散布謠言，謊報(bào)險(xiǎn)情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的；

（二）投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)擾亂公共秩序的。

5. 我國(guó)對(duì)出、入境人員采取何種傳染病預(yù)防、控制措施？

答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》第十五條、第十六條、第十七條規(guī)定，國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)對(duì)入境、出境的人員實(shí)施傳染病監(jiān)測(cè)，并且采取必要的預(yù)防、控制措施。國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)有權(quán)要求入境、出境的人員填寫(xiě)健康申明卡，出示某種傳染病的預(yù)防接種證書(shū)、健康證明或者其他有關(guān)證件。對(duì)患有監(jiān)測(cè)傳染病的人、來(lái)自國(guó)外監(jiān)測(cè)傳染病流行區(qū)的人或者與監(jiān)測(cè)傳染病人密切接觸的人，國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況，發(fā)給就診方便卡，實(shí)施留驗(yàn)或者采取其他預(yù)防、控制措施，并及時(shí)通知當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)。各地醫(yī)療單位對(duì)持有就診方便卡的人員，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先診治。

6. 疫情防控期間，經(jīng)營(yíng)者違反《價(jià)格法》會(huì)面臨什么處罰？

答：根據(jù)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第五條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者違反《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十四條的規(guī)定，相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，造成商品價(jià)格較大幅度上漲的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得 5 倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處 10 萬(wàn)元以上 100 萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)較重的處 100 萬(wàn)元以上 500 萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

除前款規(guī)定情形外，經(jīng)營(yíng)者相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者合法權(quán)益的，依照《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第四條的規(guī)定處罰。行業(yè)協(xié)會(huì)或者其他單位組織經(jīng)營(yíng)者相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格的，對(duì)經(jīng)營(yíng)者依照前兩款的規(guī)定處罰；對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)或者其他單位，可以處 50 萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)依法撤銷(xiāo)登記、吊銷(xiāo)執(zhí)照。

7. 疫情防控期間，行政機(jī)關(guān)能否征用防疫物資？

答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第45條規(guī)定：傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，根據(jù)傳染病疫情控制的需要，國(guó)務(wù)院有權(quán)在全國(guó)范圍或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)，縣級(jí)以上地方人民政府有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)集人員或者調(diào)用儲(chǔ)備物資，臨時(shí)征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。緊急調(diào)集人員的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予合理報(bào)酬。臨時(shí)征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償；能返還的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。

8. 此次疫情防控，可能涉及的法律文件有哪些？

答：《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)精神衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《云南省關(guān)于遲延企業(yè)復(fù)工和學(xué)校開(kāi)學(xué)的通告》、《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法的通知》、《昆明市工資支付條例》等法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、司法解釋及規(guī)范性文件。

9. 疑似病毒攜帶者（從疫情重點(diǎn)區(qū)返鄉(xiāng)人員）是否可以拒絕其回鄉(xiāng)？拒絕接受隔離的承擔(dān)什么責(zé)任？

答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第12條、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第33條、第41條之規(guī)定，傳染病暴發(fā)、流行區(qū)域的縣級(jí)以上人民政府、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)傳染病病人和疑似傳染病病人采取就地隔離、就地觀(guān)察、就地治療等醫(yī)學(xué)處置措施，因此，對(duì)于疑似病毒攜帶者（從疫情重點(diǎn)區(qū)返鄉(xiāng)人員），依法可以拒絕其返鄉(xiāng)。

根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定，明知自己患有傳染病，拒絕接受隔離，故意傳播、危害公共安全的，可依照刑法第一百一十四條、第一百一十五條第一款的規(guī)定，按照以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰。而明知自己患有或疑似患有傳染病，拒接接受檢疫、強(qiáng)制隔離、治療，過(guò)失造成傳染病傳播，情節(jié)嚴(yán)重、危害公共安全的，則可依照刑法第一百一十五條第二款的規(guī)定，按照過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰。

【民事活動(dòng)】

10. 此次疫情是否屬于民事活動(dòng)中的“不可抗力”？

答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第153條和《中華人民共和國(guó)合同法》第117條規(guī)定：“不可抗力”，是指不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀(guān)情況。根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的規(guī)定，突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。結(jié)合目前國(guó)務(wù)院及其相關(guān)部門(mén)發(fā)布的公告來(lái)看，我們認(rèn)為此次我國(guó)突發(fā)的新冠疫情屬于法律意義上的不可抗力。但需要注意的是，在民商事活動(dòng)中合同關(guān)系下是否構(gòu)成不可抗力，需要根據(jù)具體情況進(jìn)行確定。

11. 此次疫情，對(duì)民商事合同的訴訟時(shí)效有何影響？

根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法總則》第一百八十八條、《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百三十六條、《中華人民共和國(guó)合同法》第一百二十九條規(guī)定，民法上普通的訴訟時(shí)效為三年，自權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害以及義務(wù)人之日起計(jì)算，特殊的訴訟時(shí)效有一年或四年等?！吨腥A人民共和國(guó)民法總則》第194條規(guī)定：在訴訟時(shí)效期間的最后六個(gè)月內(nèi)，因下列障礙，不能行使請(qǐng)求權(quán)的，訴訟時(shí)效中止：（一）不可抗力；自中止時(shí)效的原因消除之日起滿(mǎn)六個(gè)月，訴訟時(shí)效期間屆滿(mǎn)?！吨腥A人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第十三條規(guī)定：“因采取突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施，訴訟、行政復(fù)議、仲裁活動(dòng)不能正常進(jìn)行的，適用有關(guān)時(shí)效中止和程序中止的規(guī)定，但法律另有規(guī)定的除外。”

因此，如果債權(quán)人就其債權(quán)處于訴訟時(shí)效期間的最后六個(gè)月內(nèi)，則債權(quán)人可以適用訴訟時(shí)效中止的規(guī)定，即由不可抗力導(dǎo)致權(quán)利人無(wú)法行使請(qǐng)求權(quán)的，自訴訟時(shí)效中止的原因消除之日起滿(mǎn)六個(gè)月，訴訟時(shí)效期間屆滿(mǎn)。

12. 因此次疫情導(dǎo)致建設(shè)工程工期逾期，能否作為免責(zé)事由？

答：就目前情況而言，多數(shù)省市已經(jīng)發(fā)布公告要求眾多企業(yè)不得于2020年2月9日24時(shí)前復(fù)工建設(shè)，多數(shù)城鄉(xiāng)已經(jīng)采取道路管制等措施，眾多施工工人難以到崗參與施工建設(shè)，建筑施工企業(yè)面臨工期逾期的違約風(fēng)險(xiǎn)。如果此次疫情導(dǎo)致了工期逾期，我們認(rèn)為，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定和司法實(shí)踐，在建設(shè)施工工程合同領(lǐng)域內(nèi)，此次疫情應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為“不可抗力”。根據(jù)《合同法》第一百一十七條的規(guī)定，因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任。疫情并非導(dǎo)致合同不能履行原因的，亦不能免責(zé)。值得注意的是，即使此次疫情為不可抗力的免責(zé)事由，施工單位也應(yīng)當(dāng)按照《合同法》等相關(guān)規(guī)定，通知合同相對(duì)方。

13. 因新型冠狀病毒肺炎疫情影響導(dǎo)致民商事合同不能履行的，對(duì)該合同應(yīng)如何處理？

答：根據(jù)《合同法》第七十七條及九十三條的的規(guī)定，當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更合同或解除合同。第九十四條規(guī)定，有下列情形之一的，當(dāng)事人可以解除合同：(一)因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；……(五)法律規(guī)定的其他情形。因此，如因型冠狀病毒肺炎疫情影響導(dǎo)致民商事合同不能履行的，針對(duì)合同全部不能履行的，可及時(shí)以書(shū)面方式通知對(duì)方解除合同，合同自通知到達(dá)對(duì)方時(shí)解除；或由當(dāng)事人協(xié)商一致解除合同。被通知一方如有異議，應(yīng)在收到解除通知之日起三個(gè)月內(nèi)向法院起訴主張異議。針對(duì)合同部分不能履行或暫時(shí)不能履行的，當(dāng)事人可協(xié)商變更合同，約定延期履行或部分履行。

14. 本次疫情下，部分大型商業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)如萬(wàn)達(dá)商業(yè)、紅星美凱龍等做出了一系列減免租金決定，部分行業(yè)協(xié)會(huì)也發(fā)起了減租倡議，能否據(jù)此要求出租房（房東）減免房租租金？

答：本次疫情發(fā)生后，部分負(fù)責(zé)任的企業(yè)如萬(wàn)達(dá)商業(yè)、紅星美凱龍等做出來(lái)一系列減租的決定，部分行業(yè)協(xié)會(huì)也發(fā)起減租倡議，各承租戶(hù)應(yīng)當(dāng)理性且分別看待此問(wèn)題。首先，部分企業(yè)（房東）自行決定減免租金屬于意思自治及履行社會(huì)責(zé)任的值得提倡的做法，本質(zhì)上屬于主動(dòng)變更合同的讓利行為；其次，行業(yè)協(xié)會(huì)的減租倡議則因其并不具有強(qiáng)制性，在業(yè)主（房東）未主動(dòng)提出免租的，不發(fā)生減免資金的效力，承租人因疫情發(fā)生導(dǎo)致無(wú)法有效開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的，可盡量和與出租方通過(guò)友好協(xié)商的方式提出租金減免。再次，如因疫情導(dǎo)致承租人不能經(jīng)營(yíng)的周期較長(zhǎng)，承租人也可以不可抗力及合同目的不能實(shí)現(xiàn)為由而主張解除合同，但此方面存在一定的爭(zhēng)議，建議謹(jǐn)慎提出。

15. 民商事合同中未約定不可抗力條款或者約定將不可抗力條款排除在免責(zé)事由之外的怎么辦？可否主張情勢(shì)變更而要求解除或變更合同？

答：由于“不可抗力”屬于法定免責(zé)條款，當(dāng)事人即使未在合同中約定不可抗力條款或者約定將不可抗力排除在免責(zé)事由之外，在符合條件的情況下，也不影響直接援用法律規(guī)定，主張不可抗力免責(zé)。同時(shí)，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)合同法>若干問(wèn)題的解釋(二)》第二十六條：合同成立以后客觀(guān)情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn)的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化，繼續(xù)履行合同對(duì)于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實(shí)現(xiàn)合同目的，當(dāng)事人請(qǐng)求人民法院變更或者解除合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平原則，并結(jié)合案件的實(shí)際情況確定是否變更或者解除。因此，如不能根據(jù)不可抗力主張免責(zé)，也可以適用前述司法解釋的規(guī)定以情勢(shì)變更為由主張變更或解除合同。

【刑事責(zé)任】

16. 惡意傳播病毒的行為，需要承擔(dān)何種刑事責(zé)任？

答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第114條、第115條規(guī)定，惡意傳播病毒的行為，涉嫌以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑；致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑?！吨腥A人民共和國(guó)刑法》第330條：【妨害傳染病防治罪】違反傳染病防治法的規(guī)定，有下列情形之一，引起甲類(lèi)傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑：（一）供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；（二）拒絕按照衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)提出的衛(wèi)生要求，對(duì)傳染病病原體污染的污水、污物、糞便進(jìn)行消毒處理的；（三）準(zhǔn)許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人從事國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作的；（四）拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施的。

17. 以暴力、威脅方法阻礙工作人員防治疫情的，有何后果？

答：根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第八條之規(guī)定，以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、紅十字會(huì)工作人員依法履行為防治突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害而采取的防疫、檢疫、強(qiáng)制隔離、隔離治療等預(yù)防、控制措施的，依照刑法第二百七十七條第一款、第三款的規(guī)定，以妨害公務(wù)罪定罪處罰。量刑標(biāo)準(zhǔn)：處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

18. 編造、故意傳播關(guān)于疫情的虛假恐怖信息，擾亂社會(huì)秩序的，有何后果？

答：根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第十條第一款之規(guī)定，編造與突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害有關(guān)的恐怖信息，或者明知是編造的此類(lèi)恐怖信息而故意傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，依照刑法第二百九十一條之一的規(guī)定，以編造、故意傳播虛假恐怖信息罪定罪處罰。量刑標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金；造成嚴(yán)重后果的，處五年以上有期徒刑。

19. 挪用防治疫情的救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)等款物的，有何后果？

答：根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第十四條第二款之規(guī)定，挪用用于預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)等款物，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法第二百七十三條的規(guī)定，以挪用特定款物罪定罪處罰。量刑標(biāo)準(zhǔn)：處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

20. 疫情防控期間，拒絕執(zhí)行國(guó)家提出的預(yù)防、控制措施的，有何后果？

如在新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間，村（社區(qū)）、娛樂(lè)場(chǎng)所仍然開(kāi)展聚集活動(dòng)，引起肺炎疫情的傳播，根據(jù)《刑法》第三百三十條之規(guī)定，以妨害傳染病防治罪處罰。量刑標(biāo)準(zhǔn)：處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

21. 疫情防護(hù)期間，可能涉及哪些罪名？

答：根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2003〕8號(hào)），在疫情防護(hù)期間可能承擔(dān)的刑事責(zé)任進(jìn)行了具體規(guī)定：

（1）以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪；

（2）生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪，生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥罪或者劣藥罪；

（3）生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪；

（4）虛假?gòu)V告罪；

（5）非法經(jīng)營(yíng)罪；

（6）詐騙罪；

（7）妨害公務(wù)罪；

（8）搶劫罪；

（9）編造、故意傳播虛假恐怖信息罪；

（10）煽動(dòng)分裂國(guó)家罪或者煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)罪；

（11）尋釁滋事罪。

22. 疫情防護(hù)期間，哪些行為可能被追究刑事責(zé)任？

答：（1）病人、病原攜帶者、疑似病人、病人密切接觸者及從疫情重點(diǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)人員，拒絕接受隔離治療或集中、居家醫(yī)學(xué)觀(guān)察等措施，嚴(yán)重危害公共安全或造成嚴(yán)重后果的；

（2）明知已感染或可能感染新型冠狀病毒，仍進(jìn)入公共場(chǎng)所或者隱瞞情況與他人接觸；

（3）人民政府及疫情防控指揮部發(fā)布隔離觀(guān)察、封控等疫情防控公告后，村(居)、小區(qū)等管理人員拒不落實(shí)相關(guān)防控措施的；

（4）拒不配合疫情防控檢查點(diǎn)和地鐵站、車(chē)站等公共場(chǎng)所實(shí)施體溫檢測(cè)、人員核查等防疫措施的；

（5）傷害、威脅、侮辱人民警察、醫(yī)療救護(hù)等工作人員的；

（6）惡意編造、傳播虛假信息的；

（7）以銷(xiāo)售口罩、防護(hù)服、“特效藥”等防治防護(hù)物資為名詐騙的；

（8）違反國(guó)家規(guī)定,囤積居奇、哄抬物價(jià)、牟取暴利,嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的；

（9）生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣口罩、防護(hù)服、消毒液等防護(hù)用品及防治傳染病的假藥、劣藥等。

建緯（昆明）律師事務(wù)所

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