集團(tuán)公司2017年黨的建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神學(xué)習(xí)提要

    會(huì)議對(duì)黨的十八屆六中全會(huì)、中央紀(jì)委七次全會(huì)、省第十次黨代會(huì)、省委十屆二次全會(huì)、省紀(jì)委十屆二次全會(huì)精神及全國(guó)全省國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議、省國(guó)資委黨的建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神進(jìn)行了貫徹落實(shí)，研究部署了集團(tuán)2017年黨建工作任務(wù)。集團(tuán)公司黨委書記、董事長(zhǎng)陳文山作題為《嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，深入推進(jìn)從嚴(yán)治黨，為集團(tuán)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證》的黨建工作報(bào)告；集團(tuán)公司紀(jì)委書記袁淑文作題為《全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，為集團(tuán)邁向世界500強(qiáng)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障》的紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)告。

現(xiàn)將會(huì)議主要精神整理如下，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)同事認(rèn)真學(xué)習(xí)并加以貫徹落實(shí)。

陳文山董事長(zhǎng)黨建工作報(bào)告主要內(nèi)容

 一、集團(tuán)公司2016年黨的建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的簡(jiǎn)要回顧

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整合重組的領(lǐng)導(dǎo)。短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了組織機(jī)構(gòu)大重組、人員資產(chǎn)大整合、思想文化大融合。

（二）全力促進(jìn)加快發(fā)展這個(gè)中心任務(wù)。充分發(fā)揮黨組織的政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把方向、管全局、促落實(shí)。2016年，集團(tuán)完成投資額507億元，同比增長(zhǎng)30%；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入825.48億元，同比增長(zhǎng)33.95%；實(shí)現(xiàn)合同額1240.31億元，同比增長(zhǎng)39.78%；新簽經(jīng)營(yíng)額1340.25億元，同比增長(zhǎng)43.66%；資產(chǎn)總額2333.71億元，同比增長(zhǎng)51.28%；凈資產(chǎn)達(dá)605.18億元，同比增長(zhǎng)60.45%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)20.84億元，同比增長(zhǎng)18.88%，呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

（三）深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。以“六個(gè)一”活動(dòng)為載體，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)基層黨組織5項(xiàng)集中整治，對(duì)35個(gè)基層黨組織進(jìn)行換屆選舉，規(guī)范黨費(fèi)收繳，補(bǔ)繳黨費(fèi)2055萬(wàn)余元，嚴(yán)格貫徹落實(shí)“三會(huì)一課”、領(lǐng)導(dǎo)班子成員過(guò)雙重組織生活制度。

（四）扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，使黨委主體責(zé)任具體化。

（五）不斷夯實(shí)黨建基礎(chǔ)工作。認(rèn)真落實(shí)“支部建在項(xiàng)目上”的要求，新成立70余個(gè)基層黨組織，實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋，創(chuàng)建黨建工作示范點(diǎn)50余個(gè)，探索建立混合所有制企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)和境外黨建示范點(diǎn)。

（六）全面加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。調(diào)優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。大力倡導(dǎo)“用五湖四海的胸懷，接納五湖四海的人才，成就五湖四海的事業(yè)”的選人用人理念，進(jìn)一步規(guī)范選人用人程序。

（七）認(rèn)真抓好扶貧工作。捐資1500萬(wàn)元支持施甸縣、云龍縣、楚雄市、祿勸縣、魯?shù)榭h開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、發(fā)展教育事業(yè)，彰顯國(guó)企責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

（八）高度重視群團(tuán)工作。

（九）大力加強(qiáng)對(duì)外宣傳。強(qiáng)化《建投報(bào)》、《云南建投》雜志、集團(tuán)官網(wǎng)、文化走廊等“媒介群”建設(shè)，統(tǒng)一集團(tuán)形象標(biāo)識(shí)。集團(tuán)發(fā)展得到中央媒體的高度關(guān)注，得到省內(nèi)主流媒體的持續(xù)關(guān)注，全媒體的宣傳局勢(shì)初步形成，品牌影響力持續(xù)增強(qiáng)。

二、準(zhǔn)確把握當(dāng)前黨的建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作新要求

黨的十八屆六中全會(huì)專題研究全面從嚴(yán)治黨問(wèn)題，從加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活著手，以嚴(yán)格實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督為主要措施，開(kāi)創(chuàng)了全面從嚴(yán)治黨的新局面，充分體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心和歷史擔(dān)當(dāng)。

習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。精辟闡述了加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和基本要求，深刻回答了事關(guān)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的一系列重大問(wèn)題，為我們抓好國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)提供了強(qiáng)大精神動(dòng)力，是新形勢(shì)下我們國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。

陳豪書記在全省國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出，我省國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)在新形勢(shì)下不斷加強(qiáng)，但也存在許多亟待解決的突出問(wèn)題，國(guó)有企業(yè)管黨治黨失之于寬松軟，既有習(xí)近平總書記指出的弱化、淡化、虛化、邊緣化等問(wèn)題，也有其他方面的問(wèn)題。必須深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，正視問(wèn)題，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)全面進(jìn)步。

省委第十次黨代會(huì)、省委十屆二次全會(huì)、省紀(jì)委十屆二次全會(huì)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議、省國(guó)資委黨的建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，都對(duì)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作出了具體部署，提出了明確要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，把“根”扎穩(wěn)、把“魂”守住，堅(jiān)定不移把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

一是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨不懈怠。高度重視和加強(qiáng)黨的思想政治工作、黨員干部的教育管理、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神，嚴(yán)格遵守黨內(nèi)政治生活的準(zhǔn)則，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)決糾正黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨建工作中存在的“虛化、弱化、淡化、邊緣化”問(wèn)題，把管黨治黨提高到一個(gè)新的水平。

二是堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。正確處理加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與建立現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)系，明確黨組織的政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以制度形式明確黨組織在企業(yè)中的地位和發(fā)揮作用的方式，堅(jiān)決克服以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為由否定、取消黨的領(lǐng)導(dǎo)，或以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為由，把黨組織作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策與指揮中心兩種錯(cuò)誤傾向。

三是堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心任務(wù)，把方向、議大事、促落實(shí)，抓好重大問(wèn)題的決策和各項(xiàng)工作的督促檢查，保證黨的路線方針政策和集團(tuán)的決策部署得到堅(jiān)決貫徹落實(shí)，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)任務(wù)能夠堅(jiān)決完成，企業(yè)發(fā)展目標(biāo)能夠堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)。努力實(shí)現(xiàn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的深度融入，堅(jiān)決克服黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩張皮”問(wèn)題。

四是堅(jiān)持黨組織對(duì)國(guó)有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變。把黨管干部原則與董事會(huì)、經(jīng)理層依照章程選拔干部有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)好干部標(biāo)準(zhǔn)，以正確導(dǎo)向和寬廣胸懷選人用人，造就一支能征善戰(zhàn)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為集團(tuán)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐。

五是堅(jiān)持建強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織不放松。結(jié)合施工企業(yè)的特點(diǎn)，靈活設(shè)置黨的基層組織，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格加強(qiáng)黨員管理，嚴(yán)格黨的組織生活，積極開(kāi)展黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

三、努力開(kāi)創(chuàng)集團(tuán)黨的建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面

2017年，集團(tuán)黨的建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是：以黨的十八屆六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)全國(guó)全省國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議，省第十次黨代會(huì)、省委十屆二次會(huì)議、省紀(jì)委十屆二次會(huì)議和全省組織部長(zhǎng)會(huì)議、省國(guó)資委黨的建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議精神，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)履行管黨治黨責(zé)任，以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)為核心，以推動(dòng)集團(tuán)跨越發(fā)展、提升黨建工作水平為主線，以“基層黨建提升年”為抓手，把握大局大勢(shì)，突出工作重點(diǎn)，著力嚴(yán)責(zé)任、補(bǔ)短板、抓規(guī)范、強(qiáng)保障、樹(shù)品牌，建好班子、配好干部、帶好隊(duì)伍、打牢基礎(chǔ)，全面提升黨建工作質(zhì)量，為集團(tuán)跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)2020年進(jìn)入世界500強(qiáng)目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證，以優(yōu)異的成績(jī)向黨的十九大獻(xiàn)禮。

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，為跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證

一是把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)。把黨建工作要求寫入公司章程，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。

二是推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。堅(jiān)持以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心，使黨組織嵌入治理把方向、進(jìn)入管理起作用、融入中心聚合力、滲入人心作引領(lǐng)。

三是在整合重組過(guò)程中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)定不移按照“五個(gè)一批”的思路全力推進(jìn)集團(tuán)整合重組。按照“主業(yè)突出、精簡(jiǎn)高效、做強(qiáng)做大、做強(qiáng)做專”的原則，按照“五個(gè)一批”的思路全面推進(jìn)二級(jí)公司的整合重組工作。

四是精心籌備，力爭(zhēng)在6月份以前召開(kāi)集團(tuán)第一次黨代會(huì)。

（二）堅(jiān)持理想信念，筑牢全面從嚴(yán)治黨思想基礎(chǔ)

一是加強(qiáng)理論武裝，用黨的理論成果指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。嚴(yán)格落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度。把學(xué)習(xí)與“永葆憂患意識(shí)，弘揚(yáng)狼性精神，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，促進(jìn)跨越發(fā)展”要求結(jié)合起來(lái)，著力統(tǒng)一思想行動(dòng)，促進(jìn)跨越發(fā)展。

二是加強(qiáng)思想政治教育，引領(lǐng)廣大干部職工聽(tīng)黨話、跟黨走。牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，尤其是核心意識(shí)。就中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)而言，中國(guó)共產(chǎn)黨是核心；就中國(guó)共產(chǎn)黨而言，黨中央是核心；就黨中央而言，習(xí)近平總書記是核心。要始終做到堅(jiān)決擁護(hù)核心、堅(jiān)決聽(tīng)從核心、堅(jiān)決維護(hù)核心，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

（三）堅(jiān)持抓常抓細(xì)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”。繼續(xù)深入黨章黨規(guī)黨紀(jì)、《準(zhǔn)則》、《條例》、習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)。教育引導(dǎo)黨員干部按照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步聚焦突出問(wèn)題，著力解決黨的意識(shí)不強(qiáng)、組織觀念不強(qiáng)、發(fā)揮作用不夠等問(wèn)題；要結(jié)合集團(tuán)黨建實(shí)際，切實(shí)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)中不同程度存在的虛化、弱化、淡化、邊緣化的問(wèn)題；要著力解決干部隊(duì)伍思想不解放、創(chuàng)新不足、作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題。要在制度化上深化拓展，抓住繼承和創(chuàng)新這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，同時(shí)創(chuàng)新黨的組織生活的內(nèi)容形式。

（四）堅(jiān)持正確導(dǎo)向，建設(shè)高素質(zhì)干部人才隊(duì)伍

堅(jiān)持黨管干部原則不動(dòng)搖、不走樣、不架空，保證黨對(duì)干部人事的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對(duì)重要干部的管理權(quán)。

一是建設(shè)一支高素質(zhì)的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”20字要求，始終堅(jiān)持這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)，對(duì)政治上有問(wèn)題的人，一票否決。

二是建立市場(chǎng)化的選人用人機(jī)制。堅(jiān)持黨管干部原則同發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用相結(jié)合，樹(shù)立鮮明用人導(dǎo)向，突出德才導(dǎo)向、業(yè)績(jī)導(dǎo)向、一線導(dǎo)向、干事導(dǎo)向，加大對(duì)投融資、資本運(yùn)營(yíng)等新興領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的引進(jìn)。

三是切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部研判形勢(shì)能力、引領(lǐng)發(fā)展能力、處理復(fù)雜問(wèn)題能力，努力造就一支政治素質(zhì)好、理論水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富的高素質(zhì)復(fù)合型干部隊(duì)伍。

四是從嚴(yán)從實(shí)抓好干部管理。嚴(yán)格執(zhí)行“四考核一退出”管理辦法，繼續(xù)實(shí)施干部考核末位淘汰制，形成干部能上能下的機(jī)制，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的干部隊(duì)伍。

五是加強(qiáng)干部檔案管理和信息化。

（五）堅(jiān)持筑牢基礎(chǔ)，著力提升黨建工作水平

以“基層黨建提升年”為抓手，在“基層黨建推進(jìn)年”基礎(chǔ)上，繼續(xù)按照“統(tǒng)籌謀劃、分類實(shí)施，無(wú)的要有、有的要強(qiáng)”的總要求，推進(jìn)基層組織建設(shè)，全面提升黨建基礎(chǔ)、黨建質(zhì)量、黨建水平。

一是強(qiáng)化基層黨組織整體功能。健全組織體系，規(guī)范黨組織設(shè)置，確?；鶎狱h組織機(jī)構(gòu)健全、人員到位、活動(dòng)正常、工作有效。

二是健全黨建工作責(zé)任制。強(qiáng)化黨建工作頂層設(shè)計(jì)，健全縱向到底、橫向到邊的層級(jí)責(zé)任體系，層層簽訂《黨建工作責(zé)任制》，健全黨建工作考評(píng)制。將基層黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的黨建工作履職情況納入年度綜合考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。

三是繼續(xù)鞏固和發(fā)展基層黨組織5項(xiàng)集中整治成果。嚴(yán)格執(zhí)行“黨費(fèi)日”活動(dòng)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)“三會(huì)一課”制度和領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)“雙重組織生活會(huì)”制度，把黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作列為干部職工辦理離入職手續(xù)的重要內(nèi)容，杜絕黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接不及時(shí)等問(wèn)題，以基層黨組織覆蓋提升為抓手，進(jìn)一步整頓軟弱渙散的基層黨組織。

四是全力打造黨建品牌。堅(jiān)持“出精品、樹(shù)品牌”的工作思路，推進(jìn)基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮基層黨建示范點(diǎn)的引領(lǐng)作用。要加快創(chuàng)建一批有代表性、有亮點(diǎn)、有特色的混合所有制黨建示范點(diǎn)、境外黨建示范點(diǎn)。

五是探索推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”。探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)。以互聯(lián)網(wǎng)為依托搭建入黨積極分子培訓(xùn)、黨員學(xué)習(xí)教育、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、黨費(fèi)收繳管理、遠(yuǎn)程視頻談話等平臺(tái)，推進(jìn)網(wǎng)上黨支部建設(shè)，推廣運(yùn)用基層黨務(wù)電子臺(tái)賬。

（六）堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

一是黨委要履行好主體責(zé)任。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、管黨治黨，聚精會(huì)神抓好黨的建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

二是各級(jí)黨委書記要履行好“第一責(zé)任人”責(zé)任。把黨要管黨、從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落實(shí)到每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)不削弱、黨的建設(shè)不淡化、國(guó)有資產(chǎn)不流失“三個(gè)不”。

三是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要履行好監(jiān)督責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)委書記不分管其他業(yè)務(wù)工作的要求，集中精力抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主業(yè)。要堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，突出主業(yè)主責(zé)，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小，讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)。

四是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。班子成員要落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，牢固樹(shù)立抓黨建、抓廉政的意識(shí)，結(jié)合分工抓好黨的建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作，做到黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同部署、同落實(shí)、同考核。健全和完善監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化考核監(jiān)督，確保責(zé)任落實(shí)落地。

五是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。持續(xù)深入糾正“四風(fēng)”問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委實(shí)施辦法。把推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)同強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)統(tǒng)一起來(lái)，弘揚(yáng)真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，做到困難面前不退縮、責(zé)任面前不推諉。

（七）堅(jiān)持文化引領(lǐng)，全面提升企業(yè)軟實(shí)力

一是加強(qiáng)核心文化建設(shè)。深入踐行“愛(ài)崗敬業(yè)、珍惜崗位；誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)”的共同行為準(zhǔn)則，打造“建投文化”，提高文化軟實(shí)力。

二是強(qiáng)化品牌建設(shè)。繼續(xù)鞏固加強(qiáng)與中央和地方主流媒體、海外媒體的合作，全面提升集團(tuán)對(duì)外影響力。

三是用活載體，促進(jìn)文化融合。將“五講五比”活動(dòng)作為當(dāng)前企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，以“六個(gè)活動(dòng)”為載體，掀起活動(dòng)高潮，營(yíng)造濃厚氛圍，進(jìn)一步統(tǒng)一全體干部職工思想和行動(dòng)。

（八）堅(jiān)持群團(tuán)共建，積極履行社會(huì)責(zé)任

一是抓好群團(tuán)工作。集團(tuán)各級(jí)黨組織要大力支持工會(huì)、共青團(tuán)開(kāi)展工作，發(fā)揮好群團(tuán)組織橋梁紐帶作用。

二是抓好扶貧工作。

三是抓好穩(wěn)定工作。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，正確處理改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持源頭治理理念，深入排查化解矛盾糾紛，解決信訪維穩(wěn)突出問(wèn)題。

袁淑文書記紀(jì)檢監(jiān)察工作報(bào)告主要內(nèi)容

一、2016年主要工作

（一）強(qiáng)化廉潔教育，不斷提升政治責(zé)任意識(shí)

組織黨員參加黨章黨規(guī)知識(shí)競(jìng)賽；邀請(qǐng)專家教授對(duì)黨的十八屆六中全會(huì)精神進(jìn)行解讀；舉辦黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察系列講座；組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到省反腐倡廉警示教育基地、監(jiān)獄接受教育，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部觀看大型電視專題片《永遠(yuǎn)在路上》，組織講廉潔黨課；訂購(gòu)黨內(nèi)刊物加強(qiáng)教育，不斷提升政治責(zé)任意識(shí)。

（二）抓牢抓實(shí)主體責(zé)任，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨

定期召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議研究部署反腐倡廉工作；組織集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分工，履行“一崗雙責(zé)”，開(kāi)展廉政談話；組織簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書》，強(qiáng)化責(zé)任考核。

（三）狠抓作風(fēng)建設(shè)，馳而不息糾“四風(fēng)”

1.深入開(kāi)展糾正“四風(fēng)”問(wèn)題“回頭看”。通過(guò)“回頭看”活動(dòng)，有效遏制“四風(fēng)”問(wèn)題的反彈回潮，堅(jiān)決杜絕違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題。

2.堅(jiān)決糾正和防止“不作為、亂作為”問(wèn)題集中整治。在全集團(tuán)開(kāi)展堅(jiān)決糾正和防止“不作為、亂作為”問(wèn)題集中整治。集中整治“不會(huì)為、懶作為、慢作為，不守紀(jì)律、不講規(guī)矩、濫用權(quán)力、有規(guī)不依、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)甚至徇私枉法、以權(quán)謀私”等違反集團(tuán)“六個(gè)嚴(yán)禁”的突出問(wèn)題。

3.認(rèn)真開(kāi)展“小金庫(kù)”問(wèn)題整治。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，斬?cái)嗔松菝酉順?lè)的資金鏈，有效推進(jìn)了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

4.加強(qiáng)節(jié)日期間監(jiān)督檢查。兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門組織明察暗訪組33個(gè)，專項(xiàng)檢查組35個(gè)，隨機(jī)抽查組29個(gè)，檢查項(xiàng)目、部門、單位100余家，確保節(jié)日期間的風(fēng)清氣正。

（四）注重抓早抓小，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督

嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度。堅(jiān)持選人用人逢提必談、逢任必談、逢調(diào)必談的“三必談”制度。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部因公、因私出國(guó)（境）管理和重要事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督管理；制定問(wèn)責(zé)辦法，堅(jiān)持失責(zé)必問(wèn)。

（五）加強(qiáng)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作的督導(dǎo)督察

對(duì)中國(guó)有色金屬工業(yè)第十四冶金建設(shè)公司整合組建推進(jìn)、原建工技術(shù)建材公司債權(quán)催收、原十四冶項(xiàng)目公司和二建安公司與集騰商貿(mào)公司銀行承兌匯票及商業(yè)承兌匯票問(wèn)題處理、原十四冶融資資金結(jié)構(gòu)整改、集團(tuán)形象標(biāo)識(shí)的更換、原建工力創(chuàng)建筑裝飾工程有限公司股權(quán)處置、云南泛亞農(nóng)業(yè)合作開(kāi)發(fā)有限公司賬款催收等7個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行督查督辦。

（六）加強(qiáng)對(duì)巡視“回頭看”問(wèn)題整改情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化責(zé)任追究

對(duì)巡視“回頭看”反饋的的問(wèn)題，做到“條條要整改，件件有著落”。對(duì)巡視移交的4個(gè)問(wèn)題線索進(jìn)行了處理，其中，初核2件、結(jié)案2件，給予誡勉談話3人、黨內(nèi)警告1人、免職1人、組織調(diào)整1人；給予誡勉談話18人，對(duì)交建公司、騰瑞地產(chǎn)公司、中航建設(shè)公司、十四冶建設(shè)公司4家黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和集團(tuán)改革發(fā)展部、企業(yè)管理部現(xiàn)任部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了集體提醒談話；報(bào)省紀(jì)委立案1件。

（七）綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，做好信訪舉報(bào)工作

讓紅臉出汗成為常態(tài)。把運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”和問(wèn)題線索“五類處置”方式有機(jī)結(jié)合，分類處置線索問(wèn)題。共處理案件22件。

（八）全面推進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)和效能監(jiān)察工作。緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理為中心選題立項(xiàng)全面開(kāi)展效能監(jiān)察工作，清收欠款11170.2萬(wàn)元。

（九）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升綜合履職能力

1.加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。

2.強(qiáng)化制度建設(shè)。先后制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》、《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員問(wèn)責(zé)辦法》、《關(guān)于厲行勤儉節(jié)約轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)規(guī)定》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》、《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉潔建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于集團(tuán)所屬單位紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法（試行）》、《下級(jí)紀(jì)委向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告工作制度》、《紀(jì)委書記約談制度》、《信訪舉報(bào)投訴處理工作制度》和《實(shí)名舉報(bào)信訪保密和保護(hù)舉報(bào)人工作制度》等17項(xiàng)制度文件。

3.不斷提升隊(duì)伍素質(zhì)。

4.創(chuàng)新工作思路。與云南民族大學(xué)合作共建云南省第一個(gè)校企合作黨風(fēng)廉政建設(shè)教育平臺(tái)“云南省紀(jì)律教育基地”。設(shè)置黨委巡察辦公室，成立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)展黨委巡察工作。

二、2017年主要工作任務(wù)

2017年紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)十八屆中紀(jì)委七次全會(huì)、省第十次黨代會(huì)、省紀(jì)委十屆二次全會(huì)、集團(tuán)一屆一次職代會(huì)部署要求，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)標(biāo)本兼治，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，馳而不息糾正“四風(fēng)”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)好黨內(nèi)政治生態(tài)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。打鐵還需自身硬，不斷扎緊制度籠子，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，用擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠(chéng)，為集團(tuán)邁向世界500強(qiáng)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、省紀(jì)委重大決策部署，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求

增強(qiáng)政治覺(jué)悟、提高政治站位、強(qiáng)化政治引領(lǐng)、加強(qiáng)政治監(jiān)督，堅(jiān)持維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威，做到思想上衷心擁護(hù)、政治上絕對(duì)維護(hù)、組織上自覺(jué)服從、行動(dòng)上始終看齊。進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保思想統(tǒng)一、步調(diào)一致、令行禁止。

（二）加強(qiáng)紀(jì)律檢查，加大問(wèn)責(zé)力度

對(duì)從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、選人用人問(wèn)題突出、不作為亂作為、執(zhí)行“三重一大”決策制度不嚴(yán)格、審計(jì)巡視問(wèn)題整改不到位、不執(zhí)行集團(tuán)重大決策部署的，將啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，曝光典型，對(duì)該問(wèn)責(zé)而不問(wèn)責(zé)的，也要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

（三）打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)，防止“四風(fēng)”反彈回潮

強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、教育管理、制度執(zhí)行、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究，把頂風(fēng)違紀(jì)列為紀(jì)律審查的重點(diǎn)。堅(jiān)決防止不正之風(fēng)反彈回潮。對(duì)執(zhí)紀(jì)審查對(duì)象存在“四風(fēng)”問(wèn)題，要先于其他問(wèn)題查處和通報(bào)。

（四）緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督

抓好制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督制度化、規(guī)范化、程序化，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的嚴(yán)肅性和長(zhǎng)效性。加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督，重點(diǎn)對(duì)下級(jí)“一把手”和班子成員的監(jiān)督。

（五）聚焦中心任務(wù)，加強(qiáng)黨委巡察、督導(dǎo)督察和效能監(jiān)察工作

不斷健全完善巡察工作制度，突出問(wèn)題導(dǎo)向、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，形成橫向到邊、縱向到底、無(wú)縫對(duì)接的巡察全覆蓋格局，充分發(fā)揮巡察利劍作用，為集團(tuán)健康發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。從今年起，集團(tuán)黨委將對(duì)所屬各單位、部門開(kāi)展黨委巡察工作全覆蓋，充分發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。緊緊圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)管理薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展效能監(jiān)察選題、立項(xiàng)。

（六）加大違規(guī)違紀(jì)查處力度，保持懲腐高壓態(tài)勢(shì)

堅(jiān)定力度不減、節(jié)奏不變的旗幟立場(chǎng)，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅、有案必查的高壓態(tài)勢(shì)，不斷健全完善不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不想腐的保障機(jī)制。以執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、越往后越嚴(yán)為導(dǎo)向，突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的特點(diǎn)和重點(diǎn)，盯緊“三類重點(diǎn)人”，把握“三個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)”，加強(qiáng)問(wèn)題線索研判和處置。

（七）加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約，推進(jìn)懲防體系建設(shè)

圍繞企業(yè)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投融資、“三重一大”決策制度等深入查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范點(diǎn)、抓好防控措施，構(gòu)建廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系。把廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作為黨委巡察、督導(dǎo)督察、內(nèi)部審計(jì)、內(nèi)控建設(shè)、專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)，實(shí)施動(dòng)態(tài)防控，不斷提高廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)水平。旗幟鮮明地支持擔(dān)當(dāng)者、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)者、保護(hù)擔(dān)當(dāng)者，讓他們能挺直腰桿、甩開(kāi)膀子、邁開(kāi)步子，讓他們有底氣、有干勁、有活力，能夠“豁出去”，切實(shí)保護(hù)好勇于改革、敢于擔(dān)當(dāng)者干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，讓他們?cè)诩瘓F(tuán)改革發(fā)展的道路上披荊斬棘，一路向前。

（八）嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)

全面推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，落實(shí)“兩為主”，嚴(yán)格執(zhí)行“下級(jí)紀(jì)委向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告工作制度”和“紀(jì)委書記約談制度”。